黃勝 賴冬水
強制醫療程序是一種為保障公共安全、維護社會秩序，對雖實施暴力行為但不負刑事責任，且有繼續危害社會可能的精神病人，所採取的特別程序。刑訴法第285條第3款規定，在法院決定強制醫療前，公安機關可以對實施暴力行為的精神病人採取臨時保護性約束措施。但由於對臨時保護約束措施缺乏細化規定，導致實踐中存在一些困惑，有必要加以規範完善。
明確適用原則。對精神病人應否強制醫療只能由法院審理後決定。在等待作出決定的期間內，採取臨時保護性約束措施是為了保護他人，更好地對精神病人進行治療。因此，在決定採取臨時保護性約束措施時，必須堅持尊重和保障人權與維護個人、公共安全相結合的原則。在顧及精神病人的最佳利益和公眾安全的同時，應盡可能少地限制精神病人的自由。至於使用何種臨時保護性約束措施，還應該根據精神病人的病情來決定。
規範適用條件。在強制醫療程序語境下的臨時保護性約束措施，應當具備以下五個條件:(1)被實施的對象必須是實施了暴力行為的精神病人。可以是經鑒定確認的，也可以是正在進行鑒定的。(2)該精神病人實施的暴力行為必須加以限定且達到需要刑法懲罰的標準。涉案精神病人實施的暴力行為僅限定於實施了危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全的暴力行為，且其行為必須達到了刑法懲罰的標準，才能對其採取臨時保護性約束措施。若精神病人實施的暴力行為不屬於危害公共安全或嚴重危害公民人身安全的類型，或者暴力行為沒有達到刑法懲罰標準的，應當適用行政強制措施的相關規定辦理。(3)必須在法院作出強制醫療決定前採取。如果法院已經作出強制醫療決定，就不能再採取臨時保護性約束措施，而應當將其送往強制醫療機構執行。如果法院作出不予強制醫療的決定，也不能採取臨時保護性約束措施，而應當按照刑訴法規定採取強制措施或立即釋放。(4)必須由公安機關執行。檢察院、法院認為對符合強制醫療條件的精神病人需要採取臨時保護性約束措施的，應該根據具體情況作出決定後，交予公安機關執行。(5)必須是臨時的、非正式的、較短時間實施的約束措施。臨時保護性約束措施不是處罰措施，而是保障措施，因此其期限應該限定為3個月以內。
嚴格審批程序。公安機關在偵查過程中，認為涉案精神病人需要採取臨時保護性約束措施的，辦案人員應該根據其危險程度，決定所採取的臨時保護性約束措施的種類，報公安機關負責人批准，同時將相關決定抄送同級檢察院監所檢察部門。精神病人的法定代理人也可以向公安機關提出對精神病人採取臨時保護性約束措施的申請。公安機關收到申請後，應當在3日內作出是否同意的決定。同意實施的，按上面的程序進行審批，不同意的應當書面說明理由。
- Jun 03 Wed 2015 22:36
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強制醫療前臨時保護性約束措施需規範
- May 29 Fri 2015 09:22
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有一種相守是我願陪你去天堂
□記者房琳通訊員閭斌文圖
核心提示|有人說，愛是相守。
而對於白天鵝來說，這種相守，或許是我願意陪你，到達天堂。
連日來，在三門峽，一個“濕地公園天鵝湖內，小天鵝為追隨離世母親撞冰而亡”的消息，讓無數市民和網友感動不已。
大河報記者先後採訪現場目擊者、視頻拍攝者、濕地公園管理者、動物研究領域相關專家，還原事發時的具體情形，試圖探尋更多的真相和科學解釋。
- May 09 Sat 2015 12:49
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吉首項目興市：湘泉藥白雲米宗南車 個個俏
調研企業
來到湘泉製藥實地查看
藥品展示
走進白雲米業
- May 03 Sun 2015 06:35
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成都批發市場沒落 青年路荷花池的商家去哪了？
在四川成都，不足300米長的青年路，以及曾在全國甚至亞洲紅得發紫的荷花池市場，曾被稱為個體私營經濟的“搖籃”。
這樣的“風水寶地”，走出了著名的“楊百萬”，以及千千萬萬個隱形而低調的富翁。九龍和尚都去年的銷售總額超過250億元，搬遷前的荷花池市場年均交易額也有上百億元。但隨著成都商貿業態不斷更新，不少商家感到，批發業生存之路越來越窄。當年的商家，如今在幹嘛？失落與困境
冷清的店面 劇增的成本
成都九龍廣場，三四樓的租金最高，是做生意最好的口岸。
3樓靠近電梯口的“乖咪子”店鋪老闆舒彥燁，已在九龍做了7年生意。他感覺到，今年的人流量比往年減少了20%-30%，“往年這個季節，一天批零平均銷售額在兩三萬元，現在只有一兩萬元了。”再靠里一些的商鋪，不少店小妹閑得拿出手機玩游戲。
- Mar 30 Mon 2015 13:00
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國僑辦啟動“華星藝術團” 首批四家海外團體授牌
中新社多倫多11月22日電 (記者 徐長安)中國國務院僑辦代表團於當地時間11月22日在多倫多為多倫多韻舞蹈團授牌“華星藝術團”。這是國僑辦今年啟動“文化中國·華星藝術團”以來，首批授牌的四家海外團體之一。
根據今年9月在北京舉行的新聞發佈會的介紹，全球已有四家文化社團成為首批“文化中國·華星藝術團”試點，分別是：美東華人社團聯合總會(紐約)、美南中國藝術家聯盟(休斯敦)、韻舞蹈團(多倫多)、澳大利亞華人文化藝術界聯合會(悉尼)。
當天在多倫多舉行的授牌活動，是這四家試點團體的系列授牌活動之一。中國國僑辦派出宣傳司副司長劉為傑、中央民族歌舞團團長丁偉等一行4人出席授牌儀式，並與韻舞蹈團師生座談。中國駐多倫多總領事館副總領事張傳兵到場致辭。在此之前，國僑辦已經為紐約和休斯敦的“華星藝術團”揭牌。
劉為傑接受記者採訪表示，國僑辦從2014年開始在“文化中國”品牌下內設立“華星藝術團”，旨在幫助海外華人團體提高演藝水平，在海外華人的主要聚居地培養高水平展示中華文化的平臺。
劉為傑表示，“華星藝術團”的掛牌不影響藝術團體本身的正常運作，但會通過才藝培訓、文化交流觀摩、節目編排以及文藝專場演出等方面，給予支持。
- Mar 19 Thu 2015 07:43
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【班組現場】男兵女將
14名“男兵”和1名“女將”，擔負著中國平煤神馬集團首山一礦職工的通勤任務。在過去的2000多個日夜裡，有探討技術時的面紅耳赤，有解決問題時的齊心協力，有關心工友時的相濡以沫……走近他們，感受到的是一大家人之間的親情。
通勤車班的15個人，來自集團的7家單位，有著各不相同的性格和習慣。起初，在日常工作中，彼此“看不慣”成了常態。
張建偉來自建井三處，性格稍偏內向，安軍偉來自原梁窪礦，性格稍偏外向。閑暇時，安軍偉總愛拿張建偉開玩笑，有時的一些言談舉止，讓張建偉有些“受不了”。
一次，兩個人因為瑣事爭吵了起來，公說公有理婆說婆有理，互不相讓。最終，張玲玲“莞爾一笑”，把兩個人說服了。有了這次“開局”，處理職工與職工間、職工與乘客間的那些家長里短，成了張玲玲的兼職工作。
“總是這樣不行呀，得想辦法來個標本兼治！”最終，汽車隊黨支部書記和隊長不約而同地想到了張玲玲。
- Mar 07 Sat 2015 14:51
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美媒：美國中期選舉無意義 重大議題未被認真討論
中新網11月7日電 美國《紐約時報》7日刊登署名文章，就美國2014年中期選舉評論稱，美國目前面臨的最嚴峻挑戰，是如何應對環境惡化、經濟全球化和技術革命。可是今天的美國政治卻不去認真討論這些問題。
《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼在文中稱，美國“剛剛結束了一場無意義的中期選舉”。關於未來我們缺乏思考，可是花在上面的錢卻從來沒有這麼多過。如果有一個認真的選舉，那會討論些什麼呢？不如討論一下如今面臨的最大挑戰：工人、環境及制度的恢復力。
為什麼這是最大的挑戰？因為：世界變化很快。這個星球上最大的三種力量——市場、大自然和摩爾定律——都在同一時間風起雲涌，速度非常之快。市場即全球化，它正將各個經濟前所未有地緊密捆綁在一起，讓員工、投資者和市場變得更加相互依存，暴露在全球趨勢的風險之中。
摩爾定律指出，芯片的速度和能力每兩年就會翻一番。軟件、計算機和機器人的能力增長如此迅猛，它們正在取代大量傳統的白領和藍領工作，同時又派生出新的工作，而所有新工作都需要工人掌握更多技能。
在我們唯一的家園地球，人口增長導致大氣含碳量快速增長，環境退化，森林遭到濫伐，使得大自然的生態系統更快地失去穩定性。
- Mar 02 Mon 2015 01:00
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六旬翁研讀古籍 自製“諸葛連弩”
放在床上的“諸葛連弩”。昨日，廖師傅展示自製的諸葛連弩。新京報記者 周崗峰 攝
新京報訊 （記者侯潤芳）喜歡閱讀戰爭史、古籍書、收藏各種古箭頭，69歲的老人廖師傅近日製造出了失傳已久的“諸葛連弩”和“神臂弓”。
據史書確認箭頭尺寸
連弩，又稱“諸葛連弩”，相傳為諸葛亮所制，已失傳。
廖師傅說，根據《三國誌·諸葛亮傳》記載，“損益連弩，謂之元戎，以鐵為矢，矢長八寸，一弩十矢俱發”，有人認為，諸葛連弩是裝在箭匣的小型弓箭，且連續發射。但他認為，“俱發”應為同時發射。“諸葛連弩是能夠射擊幾百米遠的重型兵器，如果是連續發射，加上臂力有限，其威力並不強，顯然與威力強勁的連弩對不上號”。
- Feb 18 Wed 2015 20:52
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幫你打贏官司後 最狠律師拿多少
美國亞拉巴馬州一名男子起訴當地政府，獲得46萬美元賠償。實際到手多少？1000美元，剩下的都被律師拿走了。2008年，安東尼·沃倫企圖逃避追捕，與伯明翰警方在公路上展開20分鐘的飆車追逐，其間碾過一名警察、撞壞一輛校車和一輛巡邏車，最終因謀殺未遂指控獲20年監禁。一段顯示警方毆打沃倫的視頻事後曝光並引發爭議後，沃倫以警方過度使用暴力將伯明翰市政府告上法庭，直至今年9月才最終達成和解。根據訴訟代理協議，沃倫所獲46萬美元賠償需分別支付律師開支及訴訟代理費10萬美元和35.9萬美元。對於原告只拿到1000美元賠償，代理律師拒絕發表評論。據新華社電 （原標題：幫你打贏官司後 最狠律師拿多少）
- Feb 02 Mon 2015 00:57
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外交部就韓國海警逮捕中國漁船3名船員等答問(實錄)
國際在線消息：據外交部網站報道，10月13日，外交部發言人洪磊主持例行記者會，答問實錄如下：
為進一步發展中國和索馬裡友好合作關係，中國政府已於10月12日正式恢復駐索馬裡使館。日前，中國已任命新的駐索馬裡大使。
正在索馬裡進行友好訪問的中國外交部副部長張明以及索總統馬哈茂德、外長貝萊等出席復館儀式。當天，馬哈茂德總統、貝萊外長還分別會見張明副部長，雙方就新形勢下中索關係發展深入交換意見，並達成廣泛共識。索各界對中國恢復駐索使館表示高度贊賞和熱烈歡迎。
中國恢復駐索使館，是中國政府堅定支持索馬裡這個歷經常年戰亂之苦的國家推進和平進程與戰後重建的重大舉措，相信中索友好合作關係將從此掀開新的篇章。中方高度重視發展中索關係，將以恢復駐索使館為契機，同索方一起努力，加強友好往來，推進各領域務實合作，不斷開創中索關係新局面，造福兩國人民。
問：據報道，11日，喀麥隆總統府發表聲明稱，今年5月被綁架的10名中國工人已獲釋。中方對此有何評論？這些獲釋工人是將返回中國接受醫療還是繼續留在喀麥隆？中方企業是否將繼續在喀麥隆開展業務？
- Jan 27 Tue 2015 11:15
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銀川驢友沙漠旅游返程遇險 內蒙古警民協力助其脫險
座談會現場
新化縣委書記胡忠威講話
紅網新化站10月9日訊（分站記者 伍薈雙）10月8日，新化縣委書記胡忠威主持召開全縣創新創業工作座談會，傳達貫徹全省創新創業大會精神，就如何推進新化縣創新創業工作廣泛聽取意見和建議，為下階段工作做好準備。縣委常委、縣委辦主任楊韶紅，縣政協副主席彭盛、張衛平等領導出席會議。
- Jan 21 Wed 2015 21:08
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人民日報：占中衝擊香港各行業 居民生活受干擾
香港特別行政區一部分人9月28日凌晨發起所謂“占領中環”非法集會，嚴重擾亂社會秩序，影響香港經濟民生。對此，多位經濟問題專家學者在接受記者採訪時指出，“占中”已經讓香港蒙受即時的經濟損失，如果“占中”持續，將嚴重影響香港的國際形象，斫傷香港經濟發展的活力。
對外經濟貿易大學台港澳經濟研究中心主任華曉紅表示，作為國際經貿、金融、航運中心，香港一直保有穩定、安全、規範的經濟和營商環境，這也是香港的核心競爭力之一。如今由於“占中”干擾，香港的營商環境和投資環境已經受到影響，最直接、最即時的損失首先表現在股市。
華曉紅指出，如果“占中”持續，紛擾不斷，將影響投資人的信心，也就是說“占中”將引起投資人的緊張，讓他們對香港的未來持猶疑、觀望的態度。
華曉紅說，以前由於周邊市場沒有完全開放，香港一枝獨秀，投資人紛至沓來。如今香港周邊市場日益開放，投資人有了更多的選擇，在這種情勢之下，穩定、安全、規範的投資環境，就成為首選。眼下，香港經濟正處於轉型升級的關鍵時期，又要應對激烈的區域競爭，如果政治紛擾不斷，長期而言，將對香港經濟競爭力造成致命打擊。
商務部研究院研究員白明說，“占中”讓香港國際形象受創，並讓香港蒙受經濟損失，除了對股市的衝擊，旅游業和零售業已經付出代價。“占中”已經開始影響游客到訪香港的意願，游客裹足不前，將引起酒店、餐飲和零售業的連鎖反應。有報道說，根據香港各大商會估計，“占中”至少造成400億港元的經濟損失。
